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加大力度减税降负 优化南沙自贸区政策

2018-01-18南沙自贸区政策1481

2018年南沙自贸区政策继续坚持着优化税收政策,依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税,不折不扣完成预算来综合确定的税收收入目标和预算确定的减税目标。确保为2018年税收工作开好头、布好局,同时发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作中发挥积极作用,南沙出口退税等项目将会持续优化,促进进出口经济高质量发展、增进民生福祉,让经济成为全面建成小康社会的重要基石。



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计划一:营改增累计减税近2万亿元


2018年要继续落实好坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税的“四个坚决”工作要求;充分发挥金税三期工程数据优势,强化对组织收入全过程的分析监控预警,建立从税收视角反映经济发展质量的指标体系,及时提出税务部门的建议。


计划二:10月底前建成全国统一规范的电子税务局


做到“放管结合”。税务部门正探索建立以“实名办税+分级分类+信用积分+风险管理”为核心的闭环管理机制,推动税收管理发生根本性变革。金税三期工程已在国地税全面上线,在我国税收发展史上首次实现了基础平台、应用软件方面的大统一。


2018年,税务部门将继续落实好优化税收环境的30项措施,针对纳税人“堵点难点痛点”,再研究推出若干新措施。


继续简化需纳税人报送的涉税资料,编制办税事项“最多跑一次清单”和“全程网上办清单”;加快推行网上办税,力争2018年年底前企业纳税人网上申报率超过85%;改造升级网上办税服务厅,2018年10月底前建成全国统一规范的电子税务局;落实好国地税合作规范4.0版,确保60个合作事项在基层落地。


计划三:推进环保税开征和扩大水资源税改革试点


全国税务工作会议提出,发挥好税收引导要素优化配置、促进经济社会高质量发展的积极作用,服务好国家重大发展战略,是未来税收工作的重要着力点。


在服务国家重大战略方面,税务部门将围绕供给侧结构性改革、创新驱动战略、乡村振兴战略和区域协调发展战略,落实好相关税收政策。研究运用税收措施支持农村产权制度改革,支持“三农”发展。税务部门还将升级税收服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设和自贸区发展等创新措施,研究制定税收服务雄安新区、自由贸易港等发展的具体措施。


在服务打好“三大攻坚战”方面,税务部门将围绕防范化解重大风险特别是金融风险,落实好支持金融机构服务农户和小微企业的税收优惠政策。研究实施支持精准脱贫和精准扶贫的税收优惠政策,同时做好税务部门定点扶贫工作。稳步推进环保税开征和扩大水资源税改革试点工作,及时跟踪实施情况、加强效应分析,推动完善绿色税制、支持绿色发展。


2018年是税制改革任务较重的一年,要继续完善增值税制度,充分释放税制改革红利,促进实体经济发展。要积极推动健全地方税体系,同时再推出一批加强指导和服务地税工作的措施。


实施方法一:依法组织税收收入。


继续坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税,不折不扣完成预算确定的税收收入目标和预算确定的减税目标。


实施方法二:主动服务好国家重大发展战略。


围绕防范化解重大风险、坚决打赢脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战,完善和落实系列税收支持政策。围绕深化供给 侧结构性改革,完善营改增试点政策并进一步巩固成果,落实好支持制造业优化升级等税收政策。围绕实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略, 更好发挥税收优惠政策作用。升级税收服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、自贸区发展等创新措施。


实施方法三:深化税收制度改革。


根据党的十九大关于“深化税收制度改革,健全地方税体系”等要求,进一步深化税制改革,助力供给侧结构性改革,更有力服务实体经济和小微企业发展。积极推动健全地方税体系,加强对地税工作的指导和服务。


实施方法四:进一步抓好税收领域“放管服”改革。


大力深化征管体制改革,继续落实好优化税收环境的30条措施,切实做好优化税收营商环境各项工作。连续第5年开展“便民办税春风行动”,进一步推进便利化办税,编制办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单,继续清理要求纳税人报送的涉税资料,改造 升级网上办税服务厅,进一步强化国税地税合作。


实施方法五:切实强化国际税收合作。


更大力度支持“一带一路”建设,加快与重点国家税收协定谈签和修订,开展国际税收交流,积极支持“走出去”和“引进来”。


实施方法六:持续推进依法治税。


落实税收法定原则,严格规范公正文明执法,扩大行政执法“三项制度”试点。做好税收普法工作,加强税收政策解读,开展好第27个全国税收宣传月活动,在全社会努力营造有利于税收改革发展的良好舆论环境。